Bilden av en stark stat bygger på en ansvarsfull, pålitlig och välskött förvaltning
Medborgarnas förtroende för de statliga myndigheterna är en förutsättning för framtiden för vårt demokratiska välfärdssamhälle, skriver Nina Laakso, seniorrådgivare på T-Media.
T-Medias Reputation&Trust , som handlar om organisationer inom den offentliga förvaltningen, visade att medborgarna behöver en stark stat i dessa tider. I toppen av undersökningen återfinns organisationer som ansvarar för inre och yttre säkerhet: Räddningscentralen och Gränsvaktverket. Det är förståeligt att känslan av trygghet blir allt viktigare i den turbulenta omvärld vi lever i. Dessutom visar undersökningsresultaten att medborgarna längtar efter trygghet i sin vardag, även genom värderingsledarskap från statens ledning.
Vad innebär en stark stat ur medborgarnas perspektiv? Det räcker inte att endast säkerhetsorganisationerna uppfattas som pålitliga och välskötta. Den statliga förvaltningen måste också förmedla en bild av sig själv som en sammanhållen och ansedd helhet: en välskött och ansvarsfull tjänare för det civila samhället. Detta kan endast uppnås genom att varje statlig organisation tydligt kommunicerar sina egna uppgifter och roller som en del av den statliga förvaltningen som helhet.
”Vad är en stark stat ur medborgarnas perspektiv?”
I dessa tider, och även framöver, blir konkurrensen om kompetent arbetskraft alltmer påtaglig. Att bygga upp anseende gott anseende är viktigt även för staten.
Förutom tydlig kommunikation är det avgörande att använda rätt kommunikationskanaler. Det finns en enorm ömsesidig beroendeställning mellan organisationerna inom den statliga förvaltningen, något som medborgarna inte är medvetna om. Just därför krävs det ett gott engagemang från alla organisationer för att helheten ska fungera.
Allt handlar om ledning och ledarskap
Genom god offentlig ledarskap kan man bygga upp det förtroende som medborgarna så tydligt och med rätta efterfrågar. Vi människor litar mer på dem som vi känner och vars åsikter vi känner till än på dem vi inte känner. Därför måste statsförvaltningen och hela dess ledning kunna utveckla både kvaliteten och kvantiteten på den aktiva och kunskapsbaserade interaktionen med civilsamhället. På detta sätt kan man skapa den förutsägbarhet som hela samhället behöver för att kunna fatta olika beslut.
Den förutsägbarhet som uppstår genom gott ledarskap och god samverkan skapar den trygghet som krävs för att upprätthålla en stark stat.
T-Medias undersökning av den offentliga förvaltningen visade att de statliga organisationer där tjänstemannaledning och politisk ledning kombineras i regel får ett mer kritiskt omdöme bland medborgarna. Ministeriernas verksamhet är förmodligen till största delen en relativt okänd byråkratisk verksamhet bland medborgarna, som i slutändan leds politiskt. Det är svårt för medborgarna att förstå vilka beslut som är byråkratiska och vilka som är politiska. Det behöver de inte heller förstå.
Det väsentliga är att de aktörer inom statsförvaltningen som förenar det politiska arbetet med det administrativa – det vill säga ministerierna och riksdagen – som helhet fungerar som förebilder för god ledarskap och god samverkan för hela samhället, och därmed även för de myndigheter som lyder under dem. På så sätt kan man få hela statsförvaltningen att fungera bättre och skapa ännu bättre förutsägbarhet och trygghet i hela samhället.
Arbetet med hållbarhet måste stå på den högsta ledningens agenda inom hela den statliga förvaltningen
Att agera på ett övergripande och ansvarsfullt sätt ses som en grundläggande förutsättning inom statliga myndigheter. Den statliga förvaltningen har mycket höga etiska och moraliska krav på sin verksamhet och har i grunden också lyckats med detta. Däremot krävs det särskilt utveckling när det gäller att synliggöra ansvarsarbetet samt den statliga förvaltningens hand- och fotavtryck.
Ett bra första steg för att synliggöra hållbarhetsarbetet är den hållbarhetsrapport för den statliga förvaltningen som togs fram för första gången förra året, där cirka 70 procent av de statliga redovisningsenheterna publicerade sina egna rapporter. Självklara mål är att hållbarhetsarbetet ska finnas med på den högsta ledningens agenda överallt och att varje statlig myndighet ska publicera en rapport i år.
Statliga organisationer har ännu inte på långa vägar nått sin högsta nivå när det gäller anseende. Ledarskapets betydelse framhävs i arbetet för att förbättra anseendet. Den statliga förvaltningen har möjlighet att uppnå en nivå av anseende och förtroende bland medborgarna som väcker uppmärksamhet även internationellt, förutsatt att man där förstår betydelsen av de olika delområdena av anseendet och inser ledningens betydelse för utvecklingen.
Det starka förtroende som medborgarna hyser för de offentliga organisationerna är den bästa garantin för framgången för vårt demokratiska välfärdssamhälle – både nu och i framtiden. För att bygga upp förtroendet krävs, förutom gott ledarskap, även det dagliga arbetet: att identifiera gemensamma utvecklingsområden, kreativt tänkande, genuint interaktivt och lyhört samarbete med intressenterna samt ett kraftfullt genomförande.
Författaren är Nina Laakso, seniorrådgivare vid T-Media och ekonomie doktor
+358 400 808 940
nina.laakso@reptrust-staging.fi-p.seravo.com
