Bildet av en sterk stat bygges gjennom en ansvarlig fungerende, tillitsfull og godt forvaltet administrasjon.
Borgernes tillit til statlige organisasjoner er en forutsetning for fremtiden til vårt demokratiske velferdssamfunn, skriver Nina Laakso, seniorrådgiver i T-Media.
T-Medias studie av offentlig forvaltning, Reputation&Trust viste at innbyggerne trenger en sterk stat i disse tider. Forskningen ledes av interne og eksterne sikkerhetsorganisasjoner: Beredskapssentralen og Grensevakten. Det er forståelig at viktigheten av en følelse av trygghet vektlegges i uroen i vårt eksterne driftsmiljø. I tillegg viser resultatene av studien en lengsel etter trygghet i innbyggernes hverdag, også gjennom verdifullt lederskap fra statlig lederskap.
Hva er en sterk stat med tanke på innbyggernes ønskede image? Det er ikke nok at sikkerhetsorganisasjoner oppfattes som pålitelige og veldrevet. Statsadministrasjonen må være og formidle et image som en sammenhengende, anerkjent enhet: en veldrevet og ansvarlig tjener for sivilsamfunnet. Dette kan bare oppnås gjennom tydelig kommunikasjon fra hver statlig organisasjon om sine egne oppgaver og roller som en del av statsadministrasjonen som helhet.
«Hva er en sterk stat når det gjelder borgernes idealer?»
I disse tider, og i fremtiden, blir det også lagt vekt på konkurranse om kvalifisert arbeidskraft. Det er også viktig for staten å bygge et godt image og omdømme som arbeidsgiver.
I tillegg til tydelig kommunikasjon er de riktige kommunikasjonskanalene avgjørende. Offentlige organisasjoner har et stort antall gjensidige avhengigheter som innbyggerne ikke erkjenner. Derfor er det behov for et godt bidrag fra alle organisasjoner for å sikre at helheten er i orden.
Alt starter med lederskap og administrasjon.
Godt offentlig lederskap kan bygge den tilliten som innbyggerne tydelig og med rette ønsker. Vi mennesker stoler mer på de vi kjenner og hvis synspunkter vi kjenner enn på de vi ikke kjenner. Derfor må myndighetene og hele dens lederskap være i stand til å utvikle kvaliteten og kvantiteten av både aktiv og informasjonsbasert samhandling med sivilsamfunnet. Gjennom dette er det mulig å bygge den forutsigbarheten som samfunnet som helhet trenger for å ta sine ulike valg.
Forutsigbarheten som følger med godt lederskap og samhandling skaper den trygghetsfølelsen som visjonen om en sterk stat krever.
T-Medias forskning på offentlig forvaltning viste at de statlige organisasjonene som kombinerer embetsverkets ledelse og politisk ledelse generelt blir mer kritisk vurdert av innbyggerne. Departementenes aktiviteter er antagelig for det meste embetsverkets aktiviteter som er relativt dårlig kjent for innbyggerne og til syvende og sist styres politisk. Det er vanskelig for innbyggerne å forstå hvilke avgjørelser som er embetsverkets avgjørelser og hvilke som er politiske avgjørelser. De trenger ikke å forstå.
Det er viktig at aktørene i statsforvaltningen som kombinerer politisk og embetsverksmessig virksomhet – dvs. departementer og Storting – fungerer som eksempler på godt lederskap og godt samspill for samfunnet som helhet, og dermed også for etatene under deres jurisdiksjon. Dette kan gjøre statsforvaltningen som helhet bedre fungerende og skape enda større forutsigbarhet og trygghet for samfunnet som helhet.
Ansvarsarbeid må stå på dagsordenen til toppledelsen i hele statsforvaltningen.
Å operere på en helhetlig og ansvarlig måte blir sett på som en grunnleggende antagelse i statlige organisasjoner. Myndighetene har svært høye etiske og moralske standarder i sin virksomhet og har generelt lykkes med dette. Utvikling er imidlertid spesielt nødvendig for å synliggjøre ansvaret, myndighetenes hånd og fotavtrykk.
Et godt første skritt i å synliggjøre bærekraftsarbeidet var den aller første bærekraftsrapporten fra staten i fjor, der omtrent 70 prosent av statens regnskapsenheter publiserte sine egne rapporter. De åpenbare målene er at bærekraftsarbeidet står på dagsordenen til toppledelsen overalt, og at alle statlige etater i år skal publisere en rapport.
Toppen av omdømme for statlige organisasjoner er ennå ikke nådd. Viktigheten av lederskap vektlegges i arbeidet med å utvikle omdømme. Myndighetene har muligheten til å oppnå et nivå av omdømme og tillit blant innbyggerne som er til og med internasjonalt bemerkelsesverdig, så lenge viktigheten av de ulike aspektene ved omdømme forstås og effektiviteten av lederskap i utvikling anerkjennes.
Den høye tilliten innbyggerne opplever i statlige organisasjoner er den beste garantien for at vårt demokratiske velferdssamfunn skal lykkes – nå og i fremtiden. Å bygge tillit krever godt lederskap så vel som det daglige arbeidet: å identifisere felles utviklingsmål, kreativ tenkning, genuint interaktive og lyttende interessentaktiviteter og energisk implementering.
Forfatteren er T-Medias seniorrådgiver, M.Sc. (Econ.), Nina Laakso.
+358 400 808 940
nina.laakso@reptrust-staging.fi-p.seravo.com
